Wat is een voorbereidingsbesluit?

Tussen het moment dat een gemeente een nieuw plan aankondigt en het moment dat dat plan echt geldt, zit tijd. In die periode geldt het vigerende plan nog. Iemand zou dat kunnen benutten om snel nog iets te bouwen of te beginnen wat straks niet meer mag. Met een voorbereidingsbesluit zet de gemeenteraad daar een stokje voor: het gebied krijgt alvast bescherming, zodat de plek geschikt blijft voor wat er later gepland is.

Sinds de Omgevingswet van 1 januari 2024 werkt dat zo: met een voorbereidingsbesluit voegt de raad tijdelijke voorbeschermingsregels toe aan het omgevingsplan. Die regels beschermen het gebied totdat het nieuwe deel van het plan klaar is. Ze gelden tijdelijk: na anderhalf jaar vervallen ze automatisch, of eerder zodra het nieuwe deel van het omgevingsplan in werking treedt. De raad mag deze bevoegdheid ook aan het college van burgemeester en wethouders overlaten.

Onder de oude Wet ruimtelijke ordening werkte een voorbereidingsbesluit vooral als een aanhoudingsplicht: aanvragen die met het komende plan botsten, werden even op de pauzeknop gezet. Dat is veranderd. Nu gelden de voorbeschermingsregels rechtstreeks. Een aanvraag voor een omgevingsvergunning die daarmee in strijd is, wordt niet meer aangehouden maar direct aan die regels getoetst. Een voorbereidingsbesluit hoort bij het proces van een plan wijzigen. Of er op een plek zo'n besluit speelt, verschilt per gemeente en per gebied, dus check dat bij de gemeente. Wat er nu op jouw adres geldt, zie je door je adres in te vullen.